Закон требует, реестр молчит: о сложностях с обучением по охране труда
В соответствии с пп. 118-119 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 г. №2464, все ИП и организации, которые обучают своих работников или оказывают услуги по обучению вопросам охраны труда, обязаны передать об этом сведения в специальный реестр Минтруда России. Данная норма действует с 01.03.2023 г.
Как выполнить требование, если отсутствует возможность? Многих это ставит в затруднительное положение. С одной стороны, действует конкретное предписание закона, требующее предоставления данных в установленный срок. С другой – отсутствует канал передачи из-за неработоспособности госсистемы.
Доступ к реестру заблокирован почти неделю. За это время многие организации понесли серьезные убытки. Например, на многих объектах капитального строительства и промышленных предприятиях без прохождения обучения по охране труда работников подрядных организаций попросту не допускают до выполнения работ. Это связано с повышенными требованиями промышленной безопасности и охраны труда. Для заказчиков и эксплуатирующих предприятий крайне важно минимизировать риски инцидентов, которые зачастую как раз и происходят по причине некомпетентности и неосведомленности персонала в вопросах безопасности. Помимо этого, при участии в тендерах и конкурсах на выполнение тех или иных работ, многие компании-заказчики запрашивают сведения о прохождении сотрудниками подрядчика обучения в сфере ОТ. Его отсутствие может стать причиной отказа в заключении контракта.
Поскольку внесение данных в реестр ЕИСОТ (https://lkot.mintrud.gov.ru/) является обязательным требованием, а доступ к нему в настоящее время заблокирован, работодатели и учебные центры не могут полноценно выполнить свои функции. На фоне происходящего, один из самых обсуждаемых сейчас вопросов: можно ли получить/выдать документы об обучении по охране труда без внесения в реестр ЕИСОТ? Ответ можно найти в постановлении Правительства РФ от 24.12.2021 г. №2464:
п. 91: Результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (…) оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда. (…) Протокол проверки знания требований охраны труда работников может быть оформлен на бумажном носителе или в электронном виде и является свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение по охране труда.
При этом, в силу положений п. 92, регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц является неотъемлемой частью протокола проверки знания требований охраны труда.
Срок внесения сведений в реестр не определен.
Вывод: проводить обучение по охране труда можно, но выданный без регистрационного номера протокол не имеет юридической силы.
Никаких разъяснений со стороны профильного министерства по-прежнему нет.
Читайте также ⚡️ Минтруд прокомментировал сбой в работе ЕИСОТ
