От отраслевых норм к единому подходу: новые правила выдачи СИЗ и ответственность работодателя

Теперь, для обеспечения защиты работников, необходимо полностью ориентироваться на требования приказа № 767н. Ниже приведем основные положения и рекомендации:

1. Основные положения приказа № 767н

Утверждение ЕТН

Приказ предусматривает утверждение трех документов:

• Единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (Приложение № 1);
• Единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты в зависимости от идентифицированных опасностей (Приложение № 2);
• Единые Типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств (Приложение № 3).

Срок действия приказа

Документ вступил в силу 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года, что означает, что уже начиная с переходного периода (с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года) работодатели должны были готовиться к полному переходу на ЕТН.

2. Что означает переход на ЕТН для работодателя?

Обязательность применения

С 1 января 2025 года выдача СИЗ должна вестись на основании ЕТН. Это означает, что все локальные нормативные акты по обеспечению работников СИЗ, ранее основанные на отраслевых нормах, необходимо пересмотреть и адаптировать к новым требованиям.

Риск-ориентированный подход

Новые нормы построены на принципе оценки реальных профессиональных рисков и условий труда. При их разработке необходимо:

• Провести (или использовать результаты уже проведенных) специальную оценку условий труда (СОУТ) и оценку профессиональных рисков (ОПР).
• Учесть результаты оценки, чтобы определить перечень СИЗ, необходимый для защиты работников в конкретных производственных условиях.

Стандартизация и единообразие

ЕТН представляют собой единый документ, позволяющий унифицировать выдачу СИЗ во всех отраслях. При этом перечни СИЗ структурированы по профессиям (Приложение № 1) и по видам опасностей (Приложение № 2), а также дополнены нормами для дерматологических средств (Приложение № 3).

3. На что работодателю следует обратить внимание?

Разработка и утверждение внутренних нормативных актов

На основании ЕТН, результатов СОУТ и ОПР, а также мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (если он имеется), необходимо разработать локальный нормативный акт (например, Положение или Порядок обеспечения СИЗ). Этот документ должен регламентировать:

• Перечень СИЗ, подлежащих бесплатной выдаче работникам.
• Порядок и сроки выдачи, условия хранения, порядок контроля и учета СИЗ (например, ведение личных карточек выдачи).

Соблюдение установленных норм выдачи

Работодатель не вправе уменьшать нормы выдачи СИЗ, установленные ЕТН. Возможна лишь их обоснованная корректировка в сторону увеличения при наличии дополнительных опасностей, подтвержденных оценкой рисков.

При выборе комплекта СИЗ необходимо руководствоваться данными Приложения № 1 (минимальный перечень по профессиям) и Приложения № 2 (с учетом конкретных идентифицированных опасностей).

Организация учета, контроля и обучения

• Обеспечить ведение личных карточек учета выдачи СИЗ, а также карточек учета дежурных СИЗ.
• Организовать своевременный инструктаж и (при необходимости) обучение работников по правильному использованию, проверке работоспособности, уходу за СИЗ, а также правилам возврата или утилизации по окончании нормативного срока эксплуатации.
• Обеспечить контроль за своевременной заменой СИЗ, которые утратили свои защитные свойства или вышли из эксплуатации.

Переходный период и ответственность

• До 31 декабря 2024 года работодатель имел право выбора (применять либо действующие отраслевые нормы, либо ЕТН), но после 1 января 2025 года обязательное применение ЕТН неизбежно.
• Нарушение нового порядка обеспечения СИЗ может повлечь административную ответственность (штрафы, предусмотренные КоАП РФ), как для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, так и для юридических лиц.

Соблюдение этих требований поможет не только обеспечить высокий уровень защиты сотрудников, но и избежать штрафных санкций за нарушение требований законодательства.