Новые правила эксплуатации объектов теплоснабжения
С 1 сентября 2025 г. вступают в силу Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (приказ Минэнерго России от 14.05.2025 г. № 511), которые заменят действовавшие больше 20 лет Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (приказ Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115).
Что изменилось?
Новый документ более комплексный: он учитывает не только энергоустановки, но и все элементы теплоснабжения (включая диспетчеризацию, документацию, эксплуатационные паспорта).
- 2003 г.: документ регулировал тепловые энергоустановки (котельные, тепловые сети, системы теплопотребления).
- 2025 г.: охват расширен – теперь правила касаются объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Включены здания, помещения, сооружения и оборудование, входящие в систему теплоснабжения.
С полным текстом Правил можно ознакомиться по ссылке.
Сравнительный анализ между редакциями Правил 2003 года и 2025 года
| Категория | Редакция 2003 г. | Редакция 2025 г. |
|---|---|---|
| Наименование документа | Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок | Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок |
| Правовое основание | Ведомственный приказ без прямой привязки к федеральному закону | Принят в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и другими актами, что придает правилам статус обязательных требований |
| Сфера применения | Котельные, тепловые сети, системы теплопотребления (кроме ТЭС, судов, транспорта) | Все объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки, включая здания, сооружения, оборудование; исключения только для промышленной безопасности |
| Охват субъектов | Организации, эксплуатирующие энергоустановки | Все организации, ИП и физлица, эксплуатирующие объекты теплоснабжения |
| Терминология | Подробный словарь терминов (котел, теплосеть, тепловой пункт и др.) | Термины минимизированы, акцент на обязательных требованиях (подробно прописаны требования к документации, инструкциям, диспетчерскому управлению) |
| Персонал и подготовка | Детализированы категории работников, инструктажи, проверки знаний, стажировка, дублирование | Требования к готовности работников через профстандарты; обязательные инструкции, пересмотр каждые 3 года |
| Документация | Учет энергоустановок, журналы проверок и инструктажей | Обязательные паспорта на оборудование, здания и сооружения; журналы ремонтов, режимные карты, электронные формы документации |
| Эксплуатация | Фокус на обязанностях руководителей и персонала; контроль Госэнергонадзора | Системный подход: ввод/вывод в эксплуатацию, диспетчеризация, эксплуатационный контроль, техническое диагностирование |
| Ремонт и обслуживание | Общие указания по ремонту, модернизации и учету нарушений | Конкретные правила: техническое освидетельствование, гидроиспытания, неразрушающий контроль, критерии вывода из эксплуатации |
| Консервация | Определена как общая мера защиты оборудования при хранении/бездействии | Подробно регламентирована: программа консервации, наблюдение, расконсервация, оформление документами |
| Надзор | Осуществляется органами Госэнергонадзора | Включены обязанности по передаче данных в федеральный энергетический надзор, расследованию аварий, анализу нарушений |
| Срок действия | Бессрочный | С 1 сентября 2025 г. по 1 сентября 2030 г. (5 лет) |
Новая редакция (2025) значительно современнее:
- учтена цифровизация (электронные паспорта, документация);
- требования синхронизированы с федеральным законом о теплоснабжении;
- расширен перечень объектов и функций (включая диспетчеризацию и диагностирование);
- конкретизированы процедуры ремонта, испытаний, консервации;
- вводится ограниченный срок действия для периодического обновления.
Новые требования к проверке знаний
В соответствии с п. 50 новых Правил, персонал эксплуатирующей организации должен пройти проверку знаний и иметь образование, соответствующее их должностям и квалификационным требованиям.
Руководитель эксплуатирующей организации должен назначить ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов теплоснабжения.
Персонал эксплуатирующей организации подразделяется на категории:
- руководящие работники эксплуатирующей организации;
- руководители структурных подразделений;
- управленческий персонал и специалисты;
- оперативные руководители;
- оперативный персонал;
- диспетчерский персонал;
- оперативно-ремонтный персонал;
- ремонтный персонал.
Отнесение работников к конкретной категории персонала определяется в должностных инструкциях.
Очередная проверка знаний оперативных руководителей, оперативного, диспетчерского, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, принимающих непосредственное участие в эксплуатации технологического оборудования объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок, их ремонте, наладке, регулировании, испытаниях, а также ответственных лиц за исправное состояние и безопасную эксплуатацию и лиц, их замещающих, проводится не реже 1 раза в год.
Очередная проверка знаний остальных категорий работников организации проводится не реже 1 раза в 5 лет.
Перед очередной проверкой знаний работников проводиться их предварительная подготовка.
Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию и его заместитель, члены комиссии должны проходить проверку знаний в Ростехнадзоре.
Также, с 1 сентября 2025 г. меняется и перечень вопросов (тестов), применяемых в отраслевой комиссии Ростехнадзора по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора. Ознакомиться можно по ссылке: https://www.gosnadzor.ru/energy/energy/List%20of%20issues%20(tests)%20of%20energy%20supervision/?clckid=aa416125
- Комментарии
- Вконтакте
